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安全评价

来源:湖北四海同方技术股份有限公司  日期:2019-08-02  属于:核心业务

  安全评价法律依据

  安全法规的规范性文件主要有以下6种:

  (1)宪法。宪法的许多条文直接涉及安全生产和劳动保护问题,这些规定既是安全法规制定的最高法律依据,又是安全法律、法规的一种表现形式。

  (2)法律。法律是由国家立法机构以法律形式颁布实施的,例如《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》等。

  (3)行政法规。它是由国务院制定的安全生产行政法规。例如国务院发布的《危险化学品管理条例》、《女职工保护规定》等。

  (4)部门规章。它是由国务院有关部门制定的专项安全规章,是安全法规各种形式中数量最多的。例如国家安全生产监督管理局发布的《安全评价通则》及各类安全评价导则,等。

  (5)地方性法规和地方规章。地方法规是由各省、自治区、直辖市人大及其常务委员会制定的有关安全生产的规范性文件;地方规章是由各省、自治区、直辖市政府,其首府所在地的市和经国务院批准的较大的市政府制定的有关安全生产的专项文件。

  (6)国际法律文件。国际法律文件主要是我国政府批准加入的国际劳工公约(目前共22个)


  概述
  安全评价  Safety Assessment:以实现安全为目的.应用安全系统工程原理和方法,辨识不分析工程、系统、生产经营活动中的危险、有害因素,预测发生事故造成职业:Φ目赡苄约捌溲现爻潭,提出科学、合理、可行的安全对策措施建议.做出评价结论的活动。安全评价可针对一个特定的对象,也可针对一定区域范围。

  安全评价按照实阶段的不同分为三类:安全预评价、安全验收评价、安全现状评价。

  安全预评价 Safety Assessment Prior to Start:在建设项目可行性研究阶段、工业园区规划阶段或生产经营活动组织实施之前,根据相关的基础资料,辨识不分析建设项目、工业园区、生产经营活动潜在的危险、有害因素,确定其不安全生产法律法规、规章、标准、规范的符合性、预测发生事故的可能性及其严重程度,提出科学、合理、可行的安全对策措施建议,做出安全评价结论的活动。

  安全验收评价 Safety Assessment upon Completion:在建设项目竣工后正式生产运行前或_工业园区建设宋成后,通过检查建设项目安全设施不主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的情况或工业园区内的安全设施、设备、装置投入生产和使用的情况,检查安全生产管理措施到位情况,检查安全生产规章制度健全情况,检查事故应急救援预案建立情况,审查确定建设项目、工业园区建设满足安全生产法律法规、规章、标准、规范要求的符合性。从整体上确定建设项目、工业园区的运行状况和安全管理情况,做出安全验收评价结论的活动。

  安全现状评价Safety Assessment In Operation:针对生产经营活动中、工业园区内的事故风险、安全管理等情况,辨识不分析其存在的危险、有害因素,审查确定其不安全生产法律法规、规章、标准、规范要求的符合性,预测发生事故或造成职业:Φ目赡苄约捌溲现爻潭,提出科学、合理、可行的安全对策措施建议,做出安全现状评价结论的活动。安全现状评价既适用于对一个生产经营单位或一个工业园区的评价,也适用于某一特定的生产方式、生产工艺、生产装置或作业场所的评价。

  专项安全评价:是针对某一项活动或场所,以及一个特定的行业、产品、生产方式、生产工艺或生产装置等存在的危险、有害因素进行的安全评价,查找其存在的危险、有害因素,确定其程度并提出合理可行的安全对策措施及建议。

  安评机构业务范围

第一类

业务范围
专业人员要求装备名称
煤炭开采和洗选业安全、机械、电气、采矿、通风、矿建、地质、选矿。岩土工程分析软件,矿井测风表(高、中、微速)或三合一电子风表,光学瓦检仪,多功能气体测定仪,便携式有毒有害、可燃气体检测报警仪,具有测量露天矿台阶坡面角功能的智能测距仪,地质罗盘,防爆数码照相机。
金属、非金属矿及其他矿采选业安全、机械、电气、采矿、地质。岩土工程分析软件,坡度规,地质罗盘,风表,风压表。
石油和天然气开采业安全、机械、电气、采油、储运。火灾、爆炸、扩散定量风险计算分析软件,测温仪,测厚仪,便携式有毒有害、可燃气体检测报警仪。
石油加工业,化学原料、化学品及医药制造业, 燃气生产及供应业,炼焦业安全、机械、电气、化工工艺、土木工程,仪表自动化。火灾、爆炸、扩散定量风险计算分析软件,测温仪,测厚仪,便携式有毒有害、可燃气体检测报警仪。
烟花爆竹、民用爆破器材制造业安全、机械、电气、火工、爆炸。火灾、爆炸、扩散定量风险计算分析软件,高精度温、湿度仪,手持式静电测试仪。
第二类
业务范围专业人员要求装备名称
尾矿库
安全、机械、电气、土木工程、地质、给排水。坝体稳定性计算软件,调洪计算软件,渗流计算软件,坡度规,地质罗盘,求积仪。
房屋和土木工程建筑业安全、机械、电气、土木工程、给排水定量分析计算软件,漏电保护器测试仪,风表,经纬仪。
管道运输业安全、机械、电气、储运、地质。火灾、爆炸、扩散定量风险计算分析软件,便携式有毒有害、可燃气体检测报警仪,测温仪,测厚仪。
仓储业安全、机械、电气、土木工程、给排水。风表,湿度计,红外测温仪,测高仪,便携式有毒有害、可燃气体检测报警仪。
水利、水电工程业安全、机械、电气、动力、水利水电工程、地质、给排水。地下洞室火灾模拟软件,溃坝风险分析软件,地质罗盘,求积仪,经纬仪,万能试验机,位移计,激振锤,温湿度计,照度计,LN弦式便携读数仪,LN光电式坐标仪标定器。
火力发电业,热力生产和供应业安全、机械、电气、热能与动力、给排水。火灾、爆炸、扩散定量风险计算分析软件,红外测温仪,照度计,便携式氢气报警仪,风表。
风力发电、太阳能发电、再生能源发电业安全、机械、电气、土木工程、地质。地下洞室火灾模拟软件,地质罗盘,求积仪,经纬仪,万能试验机,位移计,激振锤,温湿度计,照度计,LN弦式便携读数仪,LN光电式坐标仪标定器。
核工业设施安全、机械、电气、核工程与核技术、工程物理、土木工程、热能与动力工程。

X、γ射线测量仪,环境X、γ剂量率仪,α、β表面污染监测仪,热释光剂量元件,热释光测读装置,中子测量用径迹片,β射线个人剂量计,

β射线个人剂量测读装置,灰化装置,固体径迹探测元件,元件测读装置,氡测量仪,X、γ剂量率仪,γ能谱仪,低本底α、β测量仪,低本底α能谱仪,中子测量仪。

黑色、有色金属冶炼及压延加工业,金属制品业,非金属矿物制品业安全、机械、电气、给排水、冶金。多功能可燃气体检测报警仪,有毒气体检测报警仪,温度/湿度仪,热辐射监测仪,经纬仪。
铁路运输、城市轨道交通及辅助设施安全、机械、电气、土木工程、通风。灾害后果计算软件,风险分析软件,经纬仪。
公路安全、机械、电气、土木工程、地质。驾驶模拟器,线形检测车,生物反馈仪,多功能坡度尺,摆式仪,水准仪,全站仪,交调仪,照度计,无损探伤检测仪,岩体三维压力检测仪。
港口码头安全 、机械、电气、建筑。火灾、爆炸、扩散定量风险计算分析软件,温、湿度仪,照度计,接地电阻仪,便携式有毒、有害可燃气体检测报警仪。
机械设备电器制造业安全、机械、电气、铸造。

除通用设备外,可根据评价工作实际需要配备相关装备。

轻工、纺织、烟草加工制造业安全、机械、电气、化工。除通用设备外,可根据评价工作实际需要配备相关装备。

  其他类:可根据安全生产实际工作需要,双方协商确定,开展安全评价活动。

  公司的评价业务种类

  A新建、改建、扩建危险化学品建设项目

  这类项目我们可以“一条龙”接单,把该项目从立项到领取安全生产许可证整个过程的评价打包服务。这个过程包括5个步骤:安全条件论证、安全设立(预)评价、安全设施检查、试生产方案、安全设施竣工验收。

  补充说明的问题:

  1)安全设立(预)评价、和安全设施竣工验收评价原则上是不能由同一家机构做,但我们可以灵活处理。

  2)生产的产品不是危险化学品,但企业有甲类场所、重大危险源等的新建、改建、扩建也要走“三同时”,就是说也要做上述5步。

  3)其他行业的新建、改建、扩建项目只要当地安全生产监督管理部门要求做“三同时”,我们也可以开展安全评价工作。

  B安全许可的项目

  这类项目包括:安全生产许可证、经营许可证的换证。

  1)生产企业的安全生产许可证换证现状评价

  2)加油站经营许可证换证现状评价

  C备案项目

  这类项目需要评价,评价合格后到当地安监部门备案,包括:

  1)剧毒化学品使用备案

  2)重大危险源备案

  D专项评价

  这类项目包括:

  1)码头专项评价

  2)事故专项评价其他非危险化学品企业的安全评价

  E安全服务项目

  这类项目包括:

  1)安全风险评估

  2)安全技术服务(就是在一定时间内为企业提供技术支撑、隐患排查、技术咨询等工作)

  2)应急预案备案(含编写、评审)

  4)安全文化建设

  F安全生产标准化

  这类项目包括:

  1)危险化学品从业单位安全生产标准化(自评和考评)

  2)冶金工贸企业安全生产标准化(自评和考评)

  一般项目安全评价所需资料清单

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  1、营业执照副本(或正本)或企业名称核定通知书;

  2、建设项目立项或投资备案通知书或核准文件或开展前期工作的函;

  3、建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、土地使用证、入园证明(化工类)

  4、建设项目可行性研究报告;

  5、建设项目地质勘测报告(或岩土工程勘察报告、地质灾害评估报告及备案)成都项目可。狐/p>

  6、建设项目总平面布置图(设计单位盖章签字)、工艺流程图、设备布置图、地理位置图、周边环境关系位置图、工业园区规划图;

  7、安全设施一览表和安全专项投资估算(可协助);

  8、生产定员、安全机构设置及人员配置(可协助);

  9、主要生产设备、设施清单(包括名称、规格型号、材质、数量等);

  10、物料清单:主要原辅料、动力消耗清单(用表格罗列其名称、年消耗量、来源等);危险化学品存储位置及日常存储量、使用量及年耗量等情况清单;

  11、公用工程及辅助设施:如果供配电情况、给排水、消防等;

  12、其它可用于安全预评价的资料。

 。?—11项,若可研中有详细的数据则不需)

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  1、营业执照(副本)或企业名称核定通知书;选址意见;用地规划许可;土地使用(产权)证明;

  2、建设项目立项批复(或投资备案通知书等有关立项核准文件);

  3、可行性研究报告或初步设计资料;

  4、安全预评价报告及审查批复;

  5、安全设施设计专篇及审查批复(部分项目无此项);

  6、建设项目地质勘测报告(或岩土工程勘察报告、地质灾害评估报告及备案)(视情况提供);

  7、设计单位、施工单位(包括土建、安装等单位)、监理单位资质证书;(根据建设情况提供)

  8、主要管理人员的安全任职质格证书(负责人、安全员);

  9、特种作业人员操作证(电工、焊工、起重工、司炉工等);

  10、职工工伤保险参保证明或意外伤害保险证明(如社保单位证明或缴费凭据复印件等);

  11、消防设计审核意见书和消防验收意见书;防雷接地(或防雷装置)检测报告及批准证书或合格证;

  12、特种设备(锅炉、压力容器、压力管道、起重设备等)检测报告和使用登记证;

  13、强制检测设备(如安全阀、压力表、可燃、有毒气体泄漏检测报警仪及变送器)检定、校验报告或证书;

  14、安全技术与安全管理措施资料(如岗位责任制、安全管理制度、操作规程等)

  15、安全管理组织机构及人员配置情况、安全管理网络图;

  16、事故应急救援预案及演练情况(含演练记录);职工安全培训情况和新职工“三级安全教育”情况;

  17、主要生产设备、设施清单(包括名称、规格型号、材质、数量、安装地点,使用状况);

  18、安全设备、设施(含消防设施和器材)清单(包括名称、规格型号、数量、分布位置,使用状况);

  19、防护用品清单;安全设施清单和安全投入情况;

  20、物料清单:主要原辅料、动力消耗清单(用表格罗列其名称、年消耗量、来源等);危险化学品存储位置及日常存储量、使用量及年耗量等情况清单;

  21、总平面布置图(包括施工蓝图)、工艺流程流程图、地理位置图、周边关系图;消防管道、室内外消火栓及消防设施分布图;爆炸危险区域划分平面图、可燃气体和有毒气体探头分布位置图(后两者若不涉及则不提供);

  22、试运行情况总结报告(包括项目基本概况、开工日期、竣工日期、试运行情况报告,有无安全事故及事故处理等);

  23、项目竣工验收报告,建筑物施工、设备安装合格证和工程竣工验收移交资料(包含:建设工程总体竣工合格、单机试车、联动试车、隐蔽工程验收记录;接地装置安装质量验收记录;变电所运行送电认定书;报警,联锁系统及自动控制系统调试记录及联锁说明;接地电阻测定报告等);监理报告;

  24、职业:σ蛩丶觳獗ǜ妫换肪秤跋炱兰郾ǜ妫ɑ虮恚┘芭?矗狐/p>

  25、生产运行操作记录及各种检测记录(如:机械调试记录、电器调试记录、厂房基础设施验收记录、防雷接地检测记录);

  26、产品包装、运输和储存技术要求;危险有害因素分析需要的其它资料。

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  1、营业执照(副本);土地使用(产权)证明;

  2、上一阶段做的安全现状评价报告;安全设施设计专篇(部分项目无此项);

  3、主要管理人员的安全任职质格证书(负责人、安全员);

  4、特种作业人员操作证(电工、焊工、起重工、司炉工等);

  5、职工工伤保险参保证明或意外伤害保险证明(如社保单位证明或缴费凭据复印件等);

  6、消防设计审核意见书和消防验收意见书;防雷接地(或防雷装置)检测报告及批准证书或合格证;

  7、特种设备(锅炉、压力容器、压力管道、起重设备等)检测报告和使用登记证;

  8、强制检测设备(如安全阀、压力表、可燃、有毒气体泄漏检测报警仪及变送器)检定、校验报告或证书;

  9、安全技术与安全管理措施资料(如岗位责任制、安全管理制度、操作规程等)

  10、安全管理组织机构及人员配置情况、安全管理网络图;

  11、事故应急救援预案及演练情况(含演练记录);职工安全培训情况和新职工“三级安全教育”情况;

  12、主要生产设备、设施清单(包括名称、规格型号、材质、数量、安装地点,使用状况);

  13、安全设备、设施(含消防设施和器材)清单(包括名称、规格型号、数量、分布位置,使用状况);

  14、防护用品清单;安全设施清单和安全投入情况;

  15、物料清单:主要原辅料、动力消耗清单(用表格罗列其名称、年消耗量、来源等);危险化学品存储位置及日常存储量、使用量及年耗量等情况清单;

  16、总平面布置图(包括施工蓝图)、工艺流程流程图、地理位置图、周边关系图;消防管道、室内外消火栓及消防设施分布图;爆炸危险区域划分平面图、可燃气体和有毒气体探头分布位置图(后两者若不涉及则不提供);

  17、职业:σ蛩丶觳獗ǜ妫换肪秤跋炱兰郾ǜ妫ɑ虮恚?狐/p>

  18、生产运行操作记录及各种检测记录(如:机械调试记录、电器调试记录、厂房基础设施验收记录、防雷接地检测记录);

  19、产品包装、运输和储存技术要求;危险有害因素分析需要的其它资料。

  安全评价程序

  安全评价程序包括前期准备,辨识不分析危险、:σ蛩,划分评价单元,定性、定量评价,提出安全对策措建议,做出评价结论,编制安全评价报告。

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  资质证书
      具有安全评价资质(APJ-(鄂)-309)
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